对提升我国二手车市场发展质量提出合理建议,完善二手车基础设施的建议

受新冠疫情影响，2020全国两会延期到5月21日正式开幕。在今年一万余字的政府报告中，汽车再次成为焦点。报告提到，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

不同于2019年两会政府报告中的稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设内容。今年政府更加关注的是汽车行业的基础设施建设，这对汽车行业如何良好健康发展做出了关键指引。

作为国民经济的重要支柱，汽车行业2019年总产值超过8万亿元人民币，占GDP比重达到8%，实现利税超过4800亿人民币。但随着2020年上半年疫情的爆发，已连续下行的车市再次遭遇了重创，而随着国内疫情形势逐渐向好，加速汽车行业的复工复产、提振汽车销量，对于稳住经济基本盘、保障民生有着重要意义。

困境之下，希望之上，汽车行业如何劈波斩浪、行稳致远？促消费就显得迫在眉睫！今年两会上，汽车代表们对此呼声最高。

偶遇“黑天鹅” 残喘的车企亟需“促消费”

2019年，对车企而言，尤为艰难。

新能源补贴滑坡、部分车型不再享受购置税，直接造成汽车销量的大幅下滑。

据乘联会数据，2019年，中国汽车市场累计销售2576.9万辆，同比下滑8.2%。乘用车领域，轿车全年售出1030.8万辆，同比下降10.7%；SUV全年累计销量935.3万辆，同比下跌6.3%；MPV销量同比下降20.2%，为138.4万辆。

而连续多年持续上涨的新能源汽车也遭遇了点刹，出现了10年以来的第一次负增长，2019年全年销量为120.6万辆，同比下降4.0%。

（厂家推出更多新产品以提振销量）

没想到，2020年，对车企来说更是不易。

一场瘟疫，让“跌跌不休”的车市雪上加霜。

据中汽协公布的数据，2020年第一季度，汽车产销分别为347.4万辆和367.2万辆，产销量同比分别下降45.2%和42.4%。值得关注的是，新能源汽车产销分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比下降60.2%和56.4%。

不同于2019年政府主要任务是稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，今年两会召开前期，为了刺激汽车市场的消费，国家在疫情期间就已经出台了多项鼓励消费的政策，如适当增加号牌限额等，鼓励消费者购车等。

即便如此，汽车行业也暂未迎来光明。据中国汽车工业协会数据，4月，汽车销售198.05万辆，环比下降21.41%，同比下降14.61%。其中，乘用车销售157.49万辆，环比下降22.01%，同比下降17.73%。商用车销售40.56万辆，环比下降18.99%，同比增长0.13%。

“促消费”?汽车代表们呼声响亮

在这样的情况下，汽车代表更是身负使命，在两会上积极为“促消费”建言献策。

广汽集团董事 曾庆洪：改善汽车消费环境，拓展消费渠道，刺激消费

（广汽集团董事长 曾庆洪）

广汽集团董事长曾庆洪称，加快推出刺激消费措施，适当增加汽车限购地区的号牌配额、取消限购限行、放宽购车条件和牌照限制、推迟国六实施时间、减免路桥费、优化汽车消费补贴政策等，带动消费市场；加快放开皮卡进城的速度；加大汽车下乡支持力度，对农村老百姓购车实行特定的补贴或优惠政策；进一步减轻汽车消费总体税负，有条件减免购置税、降低消费税税率、贷款利息与个人所得税抵扣、二手车交易增值税调整，大力发展汽车金融等政策降低购车成本，刺激汽车消费；降低新能源、二手汽车首付比例、按揭利率，鼓励汽车金融向后市场延伸；大力发展二手车交易市场，加强汽车零部件市场监管；着手解决“停车难”、“充电难”问题。

吉利集团董事长 李书福&长城汽车总裁 王凤英：推动汽车下乡，落实汽车补贴

（左：长城汽车总裁 王凤英，右：吉利集团董事长 李书福）

吉利集团董事长李书福和长城汽车总裁王凤英共同提案，建议将车辆购置税地方财政收入适当比例用于持续推动“汽车下乡”政策，落实相关汽车消费补贴措施。

合众新能源创始人兼董事长 方运舟：开放限购

（合众新能源创始人兼董事长方运舟）

合众新能源创始人兼董事长方运舟建议放开城市新能源汽车限购指标；支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。

海南省工商联主席、海马集团董事长 景柱

（海马集团董事长 景柱）

海南省工商联主席、海马集团董事长 景柱有三个建议是有利于促进插电混动汽车消费的：1、在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电汽车相同的待遇；2、保持免征购置税政策的稳定性和连续性；3、提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；4、对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。

江淮汽车中型商用车公司副总经理 周福庚：减少通行费、降低充电费

（江淮汽车中型商用车公司副总经理 周福庚）

江淮汽车中型商用车公司副总经理 周福庚的建议则主要关注到车主的实际用车生活：1、降低新能源汽车使用成本。高速公路新能源汽车通行费全面或减半收取、降低新能源汽车充电费用等；2、完善新能源汽车的安全检验制度。

重庆小康工业集团股份有限公司创始人、董事长 张兴海：减免购置税、贷款利息

（重庆小康工业集团股份有限公司创始人、董事长 张兴海）

重庆小康工业集团股份有限公司创始人、董事长 张兴海有两条建议和消费者购置新车息息相关：1、国家层面对于小于或等于1.5L排量的汽车减免购置税、减免贷款购车利息；2、免征新能源汽车购置税延至2025年。

综上，可知，在一众汽车代表们“促销费”的建议中，有两个关键词出现的频次颇高。一是新能源补贴政策延长，面对疫情和车市下行的压力，新能源汽车作为“新趋势”，其持续快速发展确实需要政策的支持，而新能源补贴政策的延长，无疑为众车企大大解压；二是“汽车下乡”，可看出汽车厂商对于拓展农村市场、中低端汽车市场的关注度仍然较高，农村市场作为车市发展的蓝海，必将迎来更多车企的逐角。

最重要的是，从消费者角度出发，对于代表们提出的促销费建议多数是喜闻乐见的，政策补贴、消费环境优化、用车环境提升，这些都是与我们息息相关的事情。如果这些提案被采纳，车价势必会适当下降，那么最终消费者也将受益。

(本文仅为作者个人观点，不代表合车社立场）

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

二手车行业发展趋势如下：

（1）区域化发展：

围绕区域内逐步布局自己的产品收购和销售的网络，慢慢在区域内行成了有门槛的区域品牌。

（2）个人IP化发展：

随着相关自媒体平台的发展，视频直播相关平台的流行，二手车商也开始站到IP人的大潮中，进入了自己的自媒体时代。而随之而来就是车商个人或公司的IP化的到来。

（3）合伙人化：

对于解决行业产品特殊性问题，以及团队个人发展空间层面都能带来较为完善的解决方案，所以要在区域内实现快速发展，就需要提前打造好自己的合伙人体系。

（4）专营店化：

以专业化形象以及独特品类为主，再加上行业的特殊需求，越来越个性化，因此就更需要专业的车商来提供服务，满足这类需求，这是行业趋势。

（5）轻资产化：

当下大部分车商都是重资产化经营，而随着行业的慢慢改变，车商也开始意识到当下重资产经营已经难以适应行业的快速发展，自己需要改变，提升场地的利用率，降低人力成本。

二手车市场现状介绍

随着国内汽车保有量和换购人群迅速增加，二手车市场规模不断扩大。据中国汽车流通协会统计，从2000年到2009年十年间，我国二手车交易量由25.17万辆上升到333.86万辆，增长了12倍。2011年，堪称我国二手车市场元年，这一年的二手车累计交易量达433万辆，同比增长12.47%。?

去年全年二手车交易增长10.6%，达到479.14万辆。2013年，全国二手车成交量有望达到500万辆的水平。但与欧美成熟市场相比，我国的二手车市场尚处在起步阶段。据协会不完全统计，2012下半年全国二手车交易量在2012年下半年保持平稳增长水平，在12月份出现了最高点。

交易量达到47.97万辆。相比之下2013年1-2月交易量量降低明显，2月由于春节等因素更是跌入低谷，3月二手车交易量创1年来新高，达到48.7万辆，4月有所回落，为46.24万辆，2013下半年二手车交易总体上业务放缓，后续乏力，预计这一势头将延续到2013年末。