2021年二手车政策_二手车销量改革

1.二手车新政策

—— 根据前瞻产业研究院《中国二手汽车行业市场需求洞察报告》当中显示，二手汽车是汽车市场的一个重要组成部分，也是汽车流通业一个不可缺少的重要环节。从二手汽车的流通过程来看，二手汽车行业上游包括个人车源、企业车源;中游则是二手汽车交易市场;下游即为二手车买家。

2020年，我国二手车交易量达1434.14万辆，交易金额达8888.4亿元，且市场交易呈现出“车龄区间上移、”“中低价位占多数”等特征。本文将从产业链发展现状、竞争格局及发展趋势等多角度深入分析我国二手汽车行业。

1、二手车产业链概览

二手汽车是汽车市场的一个重要组成部分，也是汽车流通业一个不可缺少的重要环节。从二手汽车的流通过程来看，二手汽车行业上游包括个人车源、企业车源;中游是二手汽车交易市场，交易模式多样，经历了从消费者到经销商再到消费者的过程，其中也有经过拍卖环节再到经销商和消费者的模式。

从交易渠道来看，目前，二手汽车交易市场以传统交易平台和电商交易平台为主，其中，传统交易平台又可细分为交易市场企业、品牌经销商和其他交易平台企业;而电商交易平台按交易模式的不同，又可细分为C2C平台、B2C平台、C2B平台和B2B平台：

而随着互联网电商的迅猛发展，二手汽车电商模式崛起，在中国二手车电商交易产业链条中，包括车源、二手车交易平台、车商以及买家四部分，其中，二手汽车交易平台主要包括B/C2B竞拍模式、C2C寄售模式、C2C虚拟寄售模式、B2C卖场模式、第三方估值模式、垂直搜索以及交易资讯平台模式。

第三方估值服务平台和交易资讯平台，均承担了更多的二手车信息传播功能，而竞拍模式、寄售模式等则主要参与车辆交易并提供交易服务。

2、产业链上游：车源供给相对稳定

个人车源是二手汽车的上游供给方之一。从乘用车的销量来看，2011-2020年，我国乘用车销量总体增长，2020年，全年销售2017.8万辆乘用车，同比下降6%;2021年1月，销售乘用车204.5万辆，同比增长26.8%。

同时，从不同车型销量结构来看，2019-2020年，轿车和SUV是乘用车中销量最大的车型，占比均在45%左右。总体来看，乘用车销量的总体增长为二手汽车交易提供了较为稳定的车源。

3、产业链中游：交易量增长、车龄区间上移

数据显示，2011-2020年，我国二手汽车交易量、交易金额稳定增长，特别是“十三五”期间，交易量增速基本维持在10%以上。2020年，我国二手汽车交易量达1434.14万辆，小幅下降3.9%，交易金额达8888.4亿元;2021年1月，二手汽车交易量为143.2万辆，同比增长45%，交易金额为918.5亿元。

从二手汽车的交易车型来看，2020年，二手轿车的交易量占比最大，在60%左右，其次是SUV，交易量占比在8%-10%左右。

从车龄分布趋势来看，2016-2021年，7年以上的二手汽车交易量占比不断增长，7年以下的交易量占比总体下降，但7年以下的交易量占比仍在50%以上，说明目前我国的二手汽车交易以低领车辆为主，但高龄车辆的交易量正逐渐提升。

从交易价格来看，2020年11月，交易价格在3万元、3-5万元之间的二手车较多，占比分别为34.1%、26.3%;其次在5-8万元之间，占比约15.6%。总体来看，二手汽车的交易价格大多在8万元以下。

4、产业链下游：2020年市场需求逐渐回暖

二手车经理人指数(UCMI)了解二手车的市场趋势及行业信心的重要依据，二手车经理人指数以50%作为二手车市场表现强弱的分界点(荣枯线)，高于50%，则表示二手车市场需求扩张，景气度高;低于50%，表示二手车市场需求疲软，景气度低。

根据中国汽车流通协会公布的数据显示，2020年期间，中国二手车经理人指数呈先增后降趋势，上半年受疫情影响，二手车消费市场需求疲软，但随着国内疫情得以控制，下半年开始指数回升，市场需求有所回暖。

5、竞争格局

——区域竞争格局：广东省交易量领先

区域竞争格局方面，据中国汽车流通协会公布的数据显示，2020年，广东省的二手汽车交易量领先，达205.28万辆，同比增长9.5%;其次是浙江省和山东省，交易量均在百万辆以上。从TOP10交易量的省市分布来看，我国二手汽车交易市场主要分布在沿海经济较发达的省份。

从各线城市的二手汽车交易量来看，2020年，我国一线、二线和无线城市的交易量均较2019年有所增长，而三线、四线城市的交易量均有所下滑。其中，二线城市是我国二手汽车交易的主要市场，交易量占比达42.75%。

——企业竞争格局：15家交易市场企业的交易量超10万辆

在企业竞争格局方面，2020年7月，中国汽车流通协会发布了“2020中国汽车流通行业二手车交易市场百强排行榜”，榜单以各大二手车交易市场企业2019年度二手车交易量、交易金额为主要计算指标。

在该榜单中，交易量在10万辆以上的企业共有15家，其中，北京市旧机动车交易市场有限公司以交易量44.49万辆和交易额500.72亿元排名首位。

6、需求趋势：新能源二手车将成为交易主体

在需求趋势方面，从我国二手汽车行业的细分市场趋势分析。2020年10月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，《规划》明确，新能源汽车工业是“十四五”期间的重点产业之一，并力争通过15年的努力发展，使纯电动汽车成为新销售车辆的主流，可以预见，在政策驱动发展的产业环境中，新能源二手车将成为我国二手车上游供给的主要来源。

同时，根据天天拍车发布的《新能源二手车数据报告》中的信息显示，相较于传统燃油车，新能源车的置换周期更短，13%的新能源车开不到1万公里就被卖出;同时，63%的新能源车行驶不足5公里即被卖出，这均表明，相较于燃油车，新能源车的置换周期更短，二手交易的活跃度更高。

二手车新政策

随着国内汽车保有量的逐年增长，二手车也随之越来越多。加之在国家多重政策的推动以及市场需求的增长下，国内二手车交易量也在大幅提升。据中汽协统计，在2019年我国二手车累计交易量为1492.2万辆，同比增长7.96%，交易额为9356.86亿元，同比增长8.76%。此外，国内的二手车市场发展空间仍然巨大。美国的二手车每年交易量达4000多万辆，而国内2019年交易量为1492.2万辆，两者相差相当大。

因此，如若能释放二手车消费的巨大潜力，将对刺激汽车消费、带动汽配、维修、保险等相关服务业发展以及拉动经济有着显著的作用。况且对于追求性价比的消费者而言，二手车具有性价比高的优点，花小钱就能“办大事”，所以购买二手车不失为一个不错的选择。当然，前提是得买到车况好的二手车，否则后期可能出现用车体验差，重新整备车辆所需的费用高等情况。如今国内的二手车市场也在不断加强规范，但与美国的二手车市场完善的法规相比，其实仍存在不小的差距，因此也不少潜在消费者由于担心“踩雷”而放弃买二手车。除此之外，还有一个问题也一定程度上制约了二手车的消费。

二手车限迁政策，是指一些地方政府对于不符合相关标准的外地二手车不予上牌的限制性政策，本质是地方政府为保护本地汽车销售市场，防止大量外地二手车涌入市场所带来的价格冲击所采取的政策措施。但也正因限迁政策的存在，一定程度上制约了二手车的消费。举个例子，消费者想买一辆二手车，在本地二手车源找不到合适的车辆，而外地合适的车源却又因本地的限迁政策而无法提档上牌，最后便取消购置二手车的计划。

其实早在2016年，国务院便部署要求取消二手车限迁政策，并且在相关部门的推动之下，在2019年上半年时基本得到解决。不过随着国六排放标准的实施，一些地方在二手车限迁的问题上又有了反弹，甚至一些地区实施只有国六排放标准的二手车才能迁移的政策。但由于国六排放标准实施时间短，因此达到国六排放标准的二手车在市场中实际占比很低，所以若想继续推动二手车市场的发展，刺激二手车消费，解决二手车限迁的问题也是一大关键。为此，相关部门已经在积极动作中。

近日，商务部在2020中国汽车供应链大会上表示，将积极推动取消国五车限迁。并通过加快修订《二手车流通管理办法》，以此突出市场配置资源的作用，激发市场的活力，便捷二手车的交易。另外，通过深化汽车流通领域“放管服”改革，着力解决制约汽车全产业链健康发展的突出问题，达到降低汽车交易成本、提高汽车流通效率的目的。

而且，此前国务院也发布了降低二手车经销商增值税税率的政策。市场的发展，离不开政策上的大力支持，况且汽车是国民经济重要的支柱性产业，社会消费品零售总额的占比较高，增长空间大，带动效应强，是当前扩大消费和拉动内需的重要领域之一。所以如若能实现取消国五车限迁，那么不仅是对国内二手车交易量和二手车市场的发展起到不小的助推力，对经济的发展也将起到积极的作用。当下，如江苏省等一些省市也正在积极响应，发布了相关政策，推动取消国五车限迁。

此外，对于二手车市场的规范问题，商务部将通过推进车辆信息的透明、鼓励车辆历史查询服务等，加强解决有关突出问题。届时，消费者在二手车市场购车却不小心“踩雷”的情况会越来越少，让消费者可以放心买、放心用。

取消国五车限迁政策，落到二手车经销商和消费者身上的好处也是显而易见的。于二手车经销商而言，二手车交易量将得以提升，加之降低了增值税税率，无疑对企业的经营环境更为有利，前景也因此更为明朗；于消费者而言，无论是买还是卖二手车，不仅交易更为方便，而且交易成本也有所降低，性价比更高。所以，如若你所在的地区尚未取消国五车限迁，而你想买或者卖的二手车是又是国五车，那么可以考虑再观望一下。

（来源网络，侵删）

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

如今汽车已经成为人们生活中重要的交通工具， 为了提升出行的效率，方便车主出行，自6月1日起，二手车转让及私家车管理等将迎来重大调整。 汽车网校整理了一份关于汽车相关6月新政清单，各位汽车驾驶员和二手车人朋友们，一起来看看都有哪些变化吧！

货车年检时间有变

交通部下发《道路运输车辆技术管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2023年第3号），6月1日起，根据改革要求，将货运车辆的检验检测周期和频次统一为10年内每年检测1次、10年后每半年检测1次。

新增电子检验标志提醒功能

对免检机动车符合申领检验标志电子凭证的，公安交管部门通过“交管12123” APP等方式向机动车所有人推送提示消息，对确认申领的，经审核后发放检验标志电子凭证，无需再单独申请，简化申领检验标志流程。

二手车转让，一证办理

在已推行小微型非营运载客汽车注册登记“一证通办”基础上，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明。

近些年因为车辆不断更新迭代，许多车主都有二手车需要处理。以往二手车的转让购置需要很多相关证明，很繁琐的办理流程，对于车辆买卖交易都是一个十分困难的事情，不利于车辆流动和转让。自6月1日起二手车的转让，只需要带一张身份证就可以办理完所有手续。

新车的前六年是免去了年检的，可是为了进一步保证车子的行驶安全，新车主还是需要在行驶车辆后的第二年和第四年去网上申领电子检验标志。对于日常事务繁忙的车主来说，事情越简单越小反而越容易被遗忘，一旦遗忘了就会面临被扣分和罚款。

6月1日以后，在需要申领电子检验标志的时间里，相关系统会自动给车主推送一条提醒短信。车主看见短信以后进入相关平台，根据提示即可完成申领。

可网上变更满分审验教育地

驾驶人需变更满分审验教育地的，可通过“交管12123”APP直接申请，无需回到原申请地现场办理变更手续。

按照以往的相关规定，车主如果需要对满分的实验教育地进行变更程序，需要事先到指定的场所办理相关手续。但对于一些工作或者居住地发生了变化，甚至于出差常年与各城市之间流动的车主来说，此项操作未免过于的繁琐。

为了方便广大购车主，6月1日起，如果车主有满分审验需求的情况，可直接在网上进行申请变更满分审验教育地。

便利军人换领大型货车驾驶证

在推行持军队、武装警察部队驾驶证免试换领小型汽车驾驶证基础上，对申请换领大型货车准驾车型驾驶证，服役期间具备一定大中型客货车安全驾驶经历的，参加科目一考试合格后予以换证，不再需要参加科目三考试，更好服务保障退役军人就业从业。

便利港澳车辆网上处理交通违法和轻微事故

香港和澳门特别行政区临时入境机动车、粤港澳两地牌车辆及其驾驶人在公安交管部门备案后，可以通过“交管12123”APP查询处理机动车非现场交通违法，快速处理轻微交通事故，便利港澳居民在内地驾车出行。

便利老年人网上办理交管业务

推出“交管12123” APP大字版，优化“补换领证件”“违法处理” 等高频业务功能和界面，增设大字体、大按钮页面展示。

推出3项服务保障群众便利出行新措施

一是优化城市公交专用道管理。

二是增设完善农村隐患路段警示防护设施。

三是推广轻微交通事故线上视频快处。

增加新车上牌免检试点

10座城市进行新车上牌免检后，车主们纷纷表示认可。6月1日开始，全国将新增21座城市，18家生产企业试点新车出厂时查验车辆，方便私家车上牌，让更多车主享受便利。

试点城市在10个基础上新增21个，包括：北京；天津；河北保定；吉林长春；上海；江苏南京；江苏常州；江苏盐城；江苏镇江；浙江杭州；浙江宁波；浙江嘉兴；浙江金华；安徽合肥；安徽芜湖；江西南昌；江西抚州；山东济南；山东青岛；山东德州；湖南长沙；湖北武汉；广东广州；广东深圳；广东佛山；广东肇庆；广西柳州；重庆；贵州贵阳；四川成都；陕西宝鸡。